2026年全国两会即将启幕。作为“十五五”规划的开局之年,今年政府工作报告基调备受市场瞩目。
连日来,各大券商密集发布两会前瞻研报,对今年的工作、政策基调进行研判。他们普遍预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议的总基调,同时,扩大内需和提振消费是今年政府工作要任务,动科技创新、发展人工智能将或成今年政府工作的主要着力点。
GDP增速或设定在4.5-5,为改革预留多灵活空间
年之计在于春。作为“十五五”开局之年的重要风向标,今年两会意义尤为重大。
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从时间来看,2026年“两会”将于3月4日召开忻州pvc管粘接胶水厂家,3月5日总理将作政府工作报告,提出今年的发展预期目标——包括GDP增速、通胀、赤字率目标、货币政策与财政政策安排等,并对政府工作任务作出部署。
目前来看,5左右仍是主流预期,但不少机构也预计或谨慎。
瑞银证券席经济学宋宇指出,预计宏观政策将延续去年中央经济工作会议设定的政策基调。但结目前地两会所设定的经济增长目标来看,今年全国经济增长目标有可能设定在“4.5-5”这区间。
招商证券宏观团队也指出,从各省市对2026年两会的设定目标来看,31个省市中17个省市调降,14个省市持平。2026年加权平均GDP增速目标为5,较上年降低0.3个百分点。因此预计2026年全国目标设定将偏谨慎,大概率在4.5-5之间,将为改革留出空间。
宋宇进步分析,潜在经济增长目标或许也可被视为“十五五”期间目标。4.5可能接近2030年的适宜经济目标,而非2026年。考虑到当前宏观环境面临各种挑战,包括人口结构影响及地缘经济紧张局势,经济增长目标下修或表明政府预留多灵活空间。
通胀面,CPI预期目标仍然维持2左右,与此前保持致。
从宏观政策来看,机构普遍认为忻州pvc管粘接胶水厂家,今年将延续为积的财政政策以及适度宽松的货币政策。
2025年中央经济工作会议提出“实施加积有为的宏观政策,增强政策前瞻针对协同”“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“加积的财政政策”“适度宽松的货币政策”等。
西部证券(002673)预计,2026年财政政策加积,赤字率可能维持在4左右。货币政策保持灵活,2026年仍有降息降准空间,具体措施取决于经济增长和通胀形势的变化。有机构指出,若物价或内需修复再度走弱,则不排除小幅降息可能。
此外,宋宇认为,政府或对实现5左右的经济增速有信心。信心提振或给政府出台多监管措施带来大空间。实际操作中,政府通常会在“反内卷”这大框架下出台各类政策组。
要任务是扩内需,促消费重心从补贴刺激转向补贴与增收结
扩大内需和提振消费是今年政府工作要任务。
据了解,从地两会来看,有过半数地区年内要工作任务是稳定经济增长、扩大内需忻州pvc管粘接胶水厂家,与中央经济工作会议保持致。
招商证券指出,从地两会的目标设定看,居民消费价格涨幅多延续去年的2,但是投资、消费增速多数未提及,PVC管道管件粘结胶在提及的省市中也是多数下调。这审慎姿态背后,反映了对内需提升目标长期的务实承认。
但与往年相比,2026年促消费的逻辑正在升。具体来看,举措上,促消费重心从补贴刺激转向与居民增收相结;投资域聚焦提质增,持续优化“两重”项目实施,充分激发民间投资活力。
与此同时,机构普遍认为,动科技创新、发展人工智能将成为今年政府工作的主要着力点。
目前各地已经亮出“作战图”:比如,北京提出全生态链进绿能源、新能源汽车、机器人、商业等项目,培育6G、量子科技、生物制造等新增长点;上海提出加强力设施、行业语料、垂类模型等布局建设,动新代智能终端、智能体等广泛运用;广东则提出做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业。
中金公司(601995)认为,现代化产业体系是式现代化的物质技术基础。产业结构调整面是支持科技创新,促进技术进步与现代化产业发展、产业链供应链安全相融,当前政策域,如新能源、航空等战略新兴产业集群,以及量子科技、具身智能等未来产业。另面是继续优化提升传统产业,动产业升并缓解部分行业阶段供过于求的压力。
关注:“双碳”攻坚任务加重,房地产转向存量时代
房地产和“双碳”域,疑也是今年两会备受关注的两大政策焦点。
在房地产域,市场正屏息以待。论手握房源的房东,还是持币观望的个人,目前大多选择按兵不动,静待两会期间释放明确的政策信号。
中央经济工作会议明确提出着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,并鼓励收购存量商品房用于保障住房等着力稳定房地产市场,目前全国已有多地采取相关行动。
招商证券梳理称,目前上海三区批收购二手住房用于保障租赁住房项目启动。此外,重庆、广东、江苏、山东等多个省份均在政府工作报告中明确提出进收购存量商品房。2026年房地产政策将侧重存量运营,收储将成为重要政策抓手。
中金公司则判断,当前房地产行业处于转型期,去库存和化债都是重要课题,今年将关注主要城市尤其是线城市库存去化进度。“十五五”规划建议提出“加快构建房地产发展新模式”“优化保障住房供给”“‘好房子’建设”等,未来房地产有望进步回归居住本源。
在研报中,“双碳”也成为多机构关注的焦点之。针对降碳进程,招商证券提醒称,降碳任务或艰巨。数据显示,2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降仅7.8左右,若要实现2030年较2005年下降65的目标,2025年至2030年需年均下降5左右,远远出“十五五”期间原计划的年均3.7,也于“十二五”以来任何个时期的年均下降幅度。
不过,不少机构对我国绿转型的前景仍抱有信心。中金公司指出,我国新能源产业链完备,绿投资金额全球先忻州pvc管粘接胶水厂家,有望在降低碳排放、能源转型过程中继续发挥制造优势。在“双碳”目标引下,政策或释放积信号。
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